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住房和城乡建设部介绍抗震救灾和灾后重建规划工作(06/05/08)

 

 新华网消息 2008年6月5日(星期四)16点住房和城乡建设部部副部长齐骥介绍抗震救灾和灾后重建规划工作的有关情况,并答记者问。

    国新办于2008年6月5日(星期四)下午4时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请住房城乡建设部副部长齐骥介绍抗震救灾和灾后重建规划工作的有关情况,并答记者问。图为新闻发布会现场。新华网 张泳摄

    国新办于2008年6月5日(星期四)下午4时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请住房城乡建设部副部长齐骥介绍抗震救灾和灾后重建规划工作的有关情况,并答记者问。图为住房城乡建设部副部长齐骥介绍抗震救灾和灾后重建规划工作。新华网 张泳摄

 
 
    [国务院新闻办新闻局局长、主持人 郭卫民]据民政部报告,截至5日12时,四川汶川地震已造成69127人遇难,373612人受伤,失踪17918人,累计受灾人数4571.0965万人。截至5日12时,全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计437.64亿元,实际到账款物399.12亿元(其中到账捐款338.35亿元,物资折价60.77亿元),已向灾区拨付捐赠款物合计127.95亿元。

    截至5日12时,向灾区调运的救灾帐篷共计82万顶、被子470.92万床、衣物1186.01万件、燃油73.17万吨、煤炭153.95万吨。据住房城乡建设部报告,截至4日,四川汶川过渡安置房已安装26300套、正安装14300套、待安装68400套,生产地已发运43400套、待发运51400套。

    据中国地震局报告,4日12时至5日12时,汶川地震主震区监测到3.9级以下余震164次,4.0至4.9级余震2次。主震区已累计监测到余震10418次。<<<详细

    住房和城乡建设部:各受援建省市选定援建点489个

    [住房城乡建设部副部长 齐骥]截止到6月4日,四川、甘肃、陕西灾区过渡安置房已经安装26730套,正安装14353套,待安装68448套,生产地已发运43444套,待发运51437套。

    据不完全统计,各受援建省市已选定援建点489个(阿坝州除外),为完成第一期25万套过渡安置房的建设提供了有利条件。进入6月份后,日完成量逐日增加,已达到5000套的水平,过渡安置房建设工作有了良好的开局,并取得了阶段性成果。目前过渡安置房的生产、运输、安装等环节,运转顺畅有效,为下阶段工作的顺利和全面展开打下了比较坚实的工作基础。

    第一批建设100万套活动板房的任务十分艰巨,我们在取得阶段性成果的同时,也应该看到在短时间内,集中建设如此大量的过渡安置房所面临的问题还很多,各方面矛盾也不断显现,许多工作还要抓紧完善。<<<详细

    住房和城乡建设部负责的灾后重建规划编制工作开展

    [住房城乡建设部副部长 齐骥]住房和城乡建设部负责的灾后重建规划编制工作已经开展。按照国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》,住房城乡建设部和有关部门牵头指导和配合协调地方政府灾后恢复重建的城镇体系规划、农村建设规划、城镇住房建设规划三个专项规划的编制工作。<<<详细

    灾区城镇群众饮水基本得到保障

    [住房和城乡建设部副部长 齐骥]灾区城镇群众饮水基本得到保障。汶川大地震给受灾地区城镇市政公用基础设施造成严重破坏,供水设施大面积发生毁损。四川全省181个市县区,受地震影响的有126个市县区,受损水厂156个,受损供水管网8070余公里。我部在恢复城镇供水,保障饮水安全方面主要做了以下工作:

    一是,迅速组织抗震救灾专家组,分析灾情情况,研究提出对策措施,组织编写了地震灾区膜处理净水设备安装和使用指南,为灾区供水提供技术指导。

    二是,紧急组织调集应急供水设备,解决灾区应急饮水问题。

    三是,组织应急抢修队伍,帮助灾区全力恢复供水。<<<详细

    截止到4号每天可以生产出15000-18000套活动板房

    [新华社记者]住房和城乡建设部如何落实第一期6月30日前建成26.5万套过渡安置房的建设任务。目前的生产能力能否满足要求?建造过渡安置房生产企业普遍反映,目前原材料紧张,请问如何解决这一问题?

    [齐骥]我们提出一个工作目标,用三个月的时间在灾区建设100万套活动板房,也叫过渡安置房。这确确实实是一个庞大的工程量。任务下达以后,我们组织了全国23个省和计划单列市、直辖市动员了230多家活动板房的生产企业,开足马力、日夜生产。我可以在这里报告一下,我们最近得到的统计资料,每天全国各个厂家,就是我们组织的这些厂家,已经能够达到了完成15000套活动板房的生产能力,这是昨天、前天的情况,今天的情况还没有看到,截止到4号每天可以生产出15000-18000套。

    根据我们测算,要完成100万套活动板房需要彩涂钢板48万吨、带钢20万吨、聚苯乙烯5万吨,目前这三种原材料确实出现了市场供应短缺的情况。为了解决原材料供应问题,我们已经同国务院国资委联合下发了关于紧急组织生产5万吨聚苯乙烯的通知,并且把生产任务下达给国资委管理的大型国有企业。<<<详细

    过渡性安置房尽可能用坡地荒地废地 少用农田

    [建筑杂志社记者]我有两个问题。第一,据了解,在唐山大地震之后的重建阶段,曾经因初期安置房不当,而给后期永久性住房带来建设困难。请问,在这次灾后重建工作如何解决这个问题。在过渡性安置房的规划选址当中有哪些原则?第二,目前,过渡安置房总体进度或者建设进度是否按照预期的计划进行?影响过渡性安置房进度的因素有哪些?

    [齐骥]关于过渡性安置房的建设和规划后的永久建筑之间的关系,确确实实是一个很不容易处理的矛盾。我们在《过渡安置房规划建设指导意见》当中,原则上提出了尽可能用坡地、荒地、废地和厂房,尽量少用农田的原则要求。但是就目前而言,也只能这样,因为我们要尽早地让灾区的受灾群众住上条件稍微好一些的房子,这个矛盾需要在今后工作当中克服解决。但是这个问题,从最初的规划阶段就注意到了。

    我再补充一下。我们有这样一条技术的要求,如果迫不得已用了一些农田,要求用最简单的工程措施,以便于日后更容易恢复耕种。<<<详细

    今后抗震设计规范要体现提高建筑抗震能力的要求

    [中国金融报记者]第一,问一下在这次地震当中有大量中小学倒塌,昨天国务院原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例(草案)》当中,也特别提出了对医院、学校等公共建设抗震作出特殊的处理。请问,目前住房城乡建设部和国家发改委正在推进农村中小学建设标准的修订工作。想请您介绍一下,建设标准修订工作的进展?2007年已经开始进行修订工作,会不会因为这次地震而做一些特殊的修改。第二,什么时候可以清楚地知道在这次重建规划过程当中,究竟有多少县城、建制镇需要搬迁?我们什么时候可以搬迁?大约需要搬迁多少人?谢谢。

    [齐骥]地震发生之前,住房和城乡建设部和国家发改委正在进行包括中小学在内建筑建设标准的修订。刚才你提到了国务院常务会原则通过的《汶川地震灾后恢复重建条例》,提到了对一些人群比较集中的公共建筑提高抗震设防水平。我们在前几天已经开始着手研究这项工作,将依据国家地震局重新核定的地震动参数区划图和有关的工程措施,在今后的抗震设计规范当中,把国务院关于提高此类建筑抗震能力的要求体现出来。<<<详细

    建设部将认真研究人群集中的公共建筑抗震设防标准

    [华尔街日报]我有两个问题:第一,我们看到很多学校已经倒塌了,是因为学校比其他建筑更容易倒塌,还是因为学校建设过程中标准更低一些或者建筑质量更差?第二,很多地质学家已经警告过在灾区所在地区是非常易于发生地震的,但是似乎政府并没有意识到这些危险,这是不是可以说是政府的规划部门在制定建筑标准时,没有听取专家意见而犯了错误呢? 

    [齐骥]因为在灾区不仅仅是学校倒塌了,一些其他的公共建筑以及民房也发生了倒塌。但是确确实实像国务院刚刚原则通过的重建条例当中提到的,对于人群活动比较集中的公共建筑的抗震设防标准,我们将进行认真研究和论证。 第二个问题,这次重灾区的很多县城、建制镇,不是最近一两年发展起来的,比如北川县已经有了几百年发展历史,在漫长的发展过程当中,人口不断地聚集增加,城镇规模逐步扩大。对于这些地区的抗震设防问题,我们一直将专家的建议作为重要的参考,并给予高度重视。<<<详细

    建设部对板房抗震、消防等性能提出明确技术要求

    [香港文汇报记者]我想请问齐部长,住房和城乡建设部会如何组织专家对过渡安置房进行验收并保证质量?谢谢。

    [齐骥]据我们了解,四川省建设厅已经制定了《过渡安置房质量安全验收标准》,主要对板房抗震性能、消防防火性能、结构性能等提出了明确的技术要求。在验收方式上,提出由活动板房所在地区的人民政府,四川省建设行政主管部门和援建活动板房地区的建设部门,包括施工队伍,三家联合验收。<<<详细

    过渡安置房建设任务所需资金主要由中央财政下拨

    [金融时报记者]这些过渡安置房建造过程中,资金来自哪里?是由谁支付建设费用?第二,计划过渡安置房将会使用多长时间?使用这些住房的人计划在那里住多长时间?

    [齐骥]据我了解,此次过渡安置房建设任务所需资金主要是由中央财政下拨,同时还有少量中国红十字会总会、民政部门、中华慈善总会部分捐赠款。从目前建造成本来看,尚不足以覆盖整个加工、运输、安装的过程。此外,23个援建省、直辖市和计划单列市也要付出比较大的财力帮助这100万套过渡安置房建设。

   第二个问题,过渡安置房从设计和选材以及施工情况来看,使用3-5年不会有大问题。<<<详细

    重建规划包括"前三年"和"后五年"八年工作计划

    [CNN报记者]在重建过程当中有很多工作要做,重建工作阶段重点在哪里?重建大约需要多少时间?您是否有信心按时完成目标?

    [住房和城乡建设部城乡规划司司长 唐凯]恢复重建规划工作已经作为越来越重要的事情摆在了我们面前。根据国家要求,现在恢复重建规划是这样考虑的,主要包括“前三年”和“后五年”的八年工作计划。

    我们希望在整个八年过程中,首先应该恢复灾区生产生活,在恢复建设过程中,我们也会吸取方方面面经验包括自然承载力、地质条件等方面的要求,在整个布局上做一些完善和调整。<<<详细

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