| 我国为何连续第4年把经济增长目标定为8%左右？(03/05/08) | ||
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（两会报告解读）我国为何连续第4年把经济增长目标定为8%左右？
3月5日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。 新华社记者王建华 摄
3月5日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。 新华社记者刘卫兵 摄 新华网北京３月５日电（记者周英峰 刘铮 王优玲）在我国经济连续５年保持１０％以上增速的背景下，今年政府工作报告提出２００８年经济增长的预期目标为８％左右。这是我国连续第４年把这一目标定为８％左右。 ２００３年和２００４年，我国经济增速均在１０％及以上。从２００５年起，政府把经济预期增长目标从前两年的７％调高到８％，但每年实际增长率仍大大超过预期，分别达１０．４％、１０．７％和１１．４％，其中２００７年创下自１９９５年以来的最高增幅。 来自江苏泰州的姚建华代表说，我国正处于工业化中期经济比较高速发展的阶段，在注重发展质量的前提下，保持一定的发展速度是正常的，也是必然的，经济发展没有一定速度谈质量不现实。 “ＧＤＰ的实际增速连续５年超过预期目标，且都达到１０％以上，经济虽然仍处于平稳较快发展区间，但需要防止由偏快转向过热。国家今年继续确定８％左右的目标，是综合考虑了国内和国际多种因素，意在提示注意防范风险。”全国人大代表、江苏省发展改革委主任毛伟明这样认为。２００７年，中国城镇固定资产投资、金融机构贷款、外贸顺差分别比上年增长２５.８％、１６.４％和５０％。中国经济发展中长期存在的矛盾和问题仍然突出。 更引人注目的是，随着总需求的持续高速增长，总供求矛盾也开始显现。２００７年全年居民消费价格指数上涨４.８％，成为１９９７年以来的年度最高涨幅。 “衡量经济发展，不仅要看速度，更要重效益；不仅要看数量，更要重质量。８％左右的目标是一个导向性的目标，是希望引导各方把精力放到转变发展方式、深化改革和加快社会建设上来，实现经济社会又好又快发展。”西北大学经济管理学院博导韦苇委员说。 值得关注的是，２００８年我国经济运行还面临着前所未有的挑战。从国内来看，年初南方部分地区遭遇的罕见低温雨雪冰冻灾害给经济带来一定损失；从国际来看，美国次贷危机、国际油价上涨等因素增加了世界经济增长的不确定性。 国家统计局总经济师姚景源认为，尽管受到国内外不利因素的影响，但今年中国经济实际增速仍然会超过８％，只是与去年相比会“略有回落”。“因为中国经济运行的基本面未发生太大变化。”他解释说。 对于经济增速可能放缓，姚景源认为这未尝不是一件好事。因为适当放缓经济增速，对推进经济结构调整，转变经济发展方式是一个机遇。他建议，政府应保持宏观调控政策的稳定性，同时积极应对国际经济形势的复杂变化。
国务院总理温家宝５日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去五年，中国经济跨上新台阶，国内生产总值年均增长１０．６％。 温家宝说，十届全国人大一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。 在过去5年中，我国经济呈现出增长较快、运行平稳、效益良好、结构优化的态势。回顾我国改革开放30年来的经济表现，本轮经济增长周期可谓“黄金五年”。国家统计局局长谢伏瞻曾表示，再过10年或者更长的时间，回头看就会更加感觉这5年“不容易和珍贵”。 除了刚刚过去的5年，改革开放以来30年中，GDP增速连年超过10%的5年还有1992年－1996年。而本轮经济高增长周期呈现出三大特点。 检视今天的中国，可以看到：经济总量世界第四；国际贸易量世界第三；利用外资量世界第二；国家外汇储备量世界第一。2007年，我国国民经济的增长率达到11.4%，这意味着，从2003年开始，中国已经连续5年国民经济的增长率超过10%，而同时期，世界经济增长速度为4%左右。过去的五年，是中国经济表现精彩的五年，堪称世界经济史上的“奇迹”。 这一成绩，在于新中国成立后自力更生逐步建立起的日趋完整经济体系；在于近30年改革开放释放出的社会活力；在于加入WTO之后中国比较优势的发力……也许时日越久，人们越会更深地理解，这是中国以自己的特殊方式，利益自己的人民、利益全世界的精彩五年。要将这样惠及全球的成就保持下去，中国要面对诸多全新的挑战，要积蓄新的力量与后劲。 新的发展起点，凸显治国新难度。新的发展基础，带来执政新考验。
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