一、中国出口食品安全状况

　　中国食品出口到世界上200多个国家和地区，贸易额列前10位的国家和地区分别为日本、美国、韩国、中国香港、俄罗斯、德国、马来西亚、荷兰、印度尼西亚、英国。据统计，中国出口食品的合格率非常高。

　　据中国质检部门统计，2004年至2006年，中国从美国进口食品分别为17222、22584、和28398批次。其中，被中国出入境检验检疫机构检出的不合格食品分别为169、259和259批，不合格率分别为0.98%、1.15%和0.91%。美国从中国进口的食品分别为89459、81754和94442批次。被美国FDA扣留的食品分别为925、845和756批次，不合格率分别为1.03%、1.03%和0.80%。同期，中国出口日本的食品分别为324245、279156和275446批，被日本厚生劳动省检出不合格的食品分别为492、395、和459批，不合格率分别为0.15%、0.14和0.17%。中国出口到欧盟的食品分别为96988、87464、91322批，被欧盟成员国通报的不合格食品批次分别为98、71和151批，不合格率分别为0.10%、0.08%和0.17。

　　以上数字表明，中国出口食品的合格率都在99%以上，与美国出口到中国的食品合格率相当，还略高于美国。

　　据澳大利亚统计，2006年4月至9月，中国出口澳大利亚食品合格率为98%，与其总体进口合格率持平。

　　香港特别行政区的食品主要来自内地。据香港食品环境卫生署食品安全中心今年发表的二期食品安全报告，香港特区行政区今年两次大规模食品抽样检测表明，香港地区食品整体合格率分别为99.2%和99.6%。

　　这些进口国家和地区的统计数字也证明中国出口食品是安全的。

　　二、中国政府对出口食品的管理

　　中国政府对出口食品有一整套严格的管理措施。对出口食品原料种殖养殖基地实施检验检疫备案管理，获准备案才可为出口食品生产企业提供原料；对出口食品生产企业实行卫生注册制度，只有注册企业才可生产出口食品；在生产过程中，出入境检验检疫机构对出口食品生产过程实行监控；出口的食品要求加贴符合要求的标签或标识，以便进行质量追溯和召回；食品出口前，出入境检验检疫机构还要逐批进行检查，合格后方能出口；如果进口国有要求，出入境检验检疫机构还要为每一批食品出具官方证书；中国检验检疫机构实行的从种养殖基地到出口全过程的检验检疫和监督管理，有效地保障了出口食品安全。近年来，欧、美、日、韩、东南亚等国家和地区多个代表团对中国出口食品管理体系进行了考察，都对中国出口食品的生产、加工和产品质量安全状况及中国政府的管理表示满意。

　　中国一向重视进口国和地区对中国出口食品质量安全问题的反馈意见。针对近期出现的问题，为进一步加强对出口食品的检验检疫和监督管理，中国国家质检总局在原有管理措施的基础上，最近又采取了以下措施，一是加大对出口食品的口岸查验力度，提高查验比例。一旦发现货证不符或存在质量安全问题的，一律不准出口并通过总局网站向全系统发出预警，提高对该生产企业、报检人、代理人所报检的所有食品的查验比例，对查验中发现的违规企业，坚决列入“黑名单”，暂停受理报检。二是对牙膏等非法定检验商品，加大监督抽查力度，及时发现存在的问题，有针对性地采取监管措施。三是要求从2007年9月1日起，所有经中国出入境检验检疫机构检验检疫合格的出口食品，销售包装和运输包装上均加施检验检疫标志。四是对进口国和地区通报的不合格产品信息，迅速组织核查，及时分析、处理，及时采取有效管理措施。五是实行黑名单制度，对违规出口企业依法处理的同时，列入黑名单在网上公布，严厉打击非法出口行为。

　　三、我们希望各国政府能从维护双边合作大局出发，本着加强合作、增进交流的态度，妥善地处理好食品安全问题，科学、公正地对待中国食品。不策将一批食品的个案问题说成是所有中国食品问题，一个中国不法企业的问题说成是中国政府食品安全监管体系的问题。这种使问题扩大化和复杂化的趋势对双边贸易健康发展是不利的，也不利于双边关系的健康发展。我们希望有关国家政府能本着科学的、实事求是的原则，加强沟通，扩大交流，共同解决食品安全问题，确保人民的健康。