新华网消息 12月27日15时，劳动保障部劳动工资司司长邱小平、劳动保障部养老保险司副司长尹志远和劳动保障部失业保险司司长吴道槐接受中国政府网专访，介绍提高最低工资、基本养老金和失业保险金标准，健全正常工资增长机制工作的有关情况。

    从2004年开始各地调整最低工资标准的频率明显加快

    [邱小平]按照劳动法的规定，最低工资标准是由省级人民政府确定的，这主要考虑到我们国家幅员辽阔，各地经济发展水平的差异性很大。我们国家从1994年开始，各个省、直辖市、自治区都颁布了最低工资标准，到2003年底，每个省、直辖市、自治区平均调整最低工资标准将近四次。为了确保最低工资标准能够与经济发展水平相适应，保障低收入劳动者能够分享经济发展的成果，2004年初，劳动保障部颁布了新的《最低工资规定》，这个规定中明确了各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次，这样，从2004年开始，各地调整最低工资标准的频率明显加快，2004、2005、2006这三年，每个省、直辖市、自治区平均调整了1.9次，可见调整频率明显加快。

    各地在确定小时最低工资标准的时候是在颁布的月最低工资标准基础上考虑了单位应该缴纳的基本养老费和基本医疗保险费等，同时适当考虑了非全日制劳动者的工作稳定性、劳动条件和劳动强度等方面与全日制工作人员之间的差异。

    仅靠建立最低工资制度不能完全解决工资合理分配问题

    2007年12月27日15时劳动保障部劳动工资司司长邱小平、劳动保障部养老保险司副司长尹志远和劳动保障部失业保险司司长吴道槐接受中国政府网专访，介绍提高最低工资、基本养老金和失业保险金标准，健全正常工资增长机制工作的有关情况。图为嘉宾邱小平。 中国政府网 郭小天摄

    [邱小平]最低工资不是一个企业的工资支付标准，它是企业支付给劳动者的劳动报酬不得低于的法定下限。对在法定工作时间内，或者劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的劳动者，用人单位支付的劳动报酬最低不能低于最低工资标准。所以从这个意义上讲，应该说在劳动力市场上拿最低工资的劳动者只应是少数，主要是那些从事简单劳动、在低端劳动力市场的一些劳动者，当然也包括一些经营状况困难的企业的职工，可能因为企业工资支付能力弱，其支付给职工的工资可能会接近最低工资标准。但是作为一个效益正常或者很好的用人单位，若按最低工资标准支付工资的话我想这是不合理的。后面要讲的保障职工工资正常增长也涉及这方面的问题。调节职工工资分配不能光靠最低工资制度，还要靠建立职工工资正常增长机制，以保证职工的工资能够与企业的经济效益相适应。

用人单位违反最低工资规定劳动者可向劳动行政部门投诉

    [邱小平]用人单位支付给劳动者的工资是否符合最低工资的规定需要再做一些必要的剔除后才能判定。也就是说从用人单位支付给劳动者的工资中剔除以下几项是否低于最低工资标准：延长工作时间的工资（加班工资）；中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、工作条件下的津贴；法律法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

    只要剔除这些部分以后，劳动者领到的工资报酬不低于最低工资标准就符合最低工资规定，如果低于就违反了最低工资规定。对于企业违反最低工资规定，劳动保障部颁布的《最低工资规定》中明确规定了处罚措施：如果用人单位支付劳动者的工资做了刚才所说的剔除后低于最低工资标准，劳动者可以向当地劳动行政部门投诉，劳动行政部门将责令用人单位限期支付劳动者工资报酬的差额，对用人单位逾期不支付的将责令用人单位按照应付金额的50%以上，1倍以下的标准向劳动者加付赔偿金。 

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